從2012年開始，鋁投資連續(xù)四年負增長，但是到了2016年，鋁投資又出現(xiàn)了正增長，這也反映出，受到2016年鋁價回升的影響，鋁企依然存在擴產(chǎn)能的沖動，特別是原料成本低、有政策支持的地方鋁企。

2015年底的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組的工作會議上，中央正式提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使各種要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量;2016年，被視為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施的元年，煤炭、鋼鐵行業(yè)成為改革的先鋒陣地，去產(chǎn)能目標均超額完成。

今年1月份，發(fā)改委、國資委相繼表示將會加快其他行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，市場普遍預(yù)期有色行業(yè)將成為改革的下一陣地。特別是，電解鋁作為第一大有色品種，飽受產(chǎn)能過剩的詬病、部分企業(yè)虧損也成為常態(tài)，有望成為有色行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首選。

那么，鋁行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與煤炭、鋼鐵行業(yè)相比有何異同?未來，鋁的市場前景如何?帶著這些問題，記者近日專訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍。

嚴控新增產(chǎn)能

“我們始終認為，鋁行業(yè)還是比較健康的，市場經(jīng)濟里面有過剩很正常，有競爭就會存在過剩，但是如果過剩的太多了，就會出現(xiàn)過度競爭，價格就會受到過度競爭的影響，所以要考慮如何維持市場的穩(wěn)定。”文獻軍向記者說。

在文獻軍看來，支撐鋁行業(yè)相對健康的原因在于，鋁的消費是增長的，特別是近年來鋁在交通領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴大，相應(yīng)地，對鋁的需求也是逐漸增長的;正因為此，鋁行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的焦點不同于煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能。

“去產(chǎn)能的概念意味著總量已經(jīng)多了，不僅不能新增，而且還要把原有的產(chǎn)能去掉�！蔽墨I軍向記者指出，解決目前鋁行業(yè)問題的重中之重是嚴控新增產(chǎn)能，“嚴控新增產(chǎn)能并不是一點都不能增加了，而是要嚴格控制產(chǎn)能的增長速度與需求的增長相適應(yīng)�！�

記者注意到，2016年國辦42號文(以下簡稱42號文)提出，堅決落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，確有必要的電解鋁新(改、擴)建項目，要嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換方案，嚴控新增產(chǎn)能。

文獻軍表示，鋁行業(yè)嚴控新增產(chǎn)能的主要措施就是等量、減量置換，要建新產(chǎn)能必須有置換指標，然后經(jīng)政府部門備案、核準后才能開建。“如果嚴格按照42號文執(zhí)行，鋁行業(yè)的形勢還是不錯的，關(guān)鍵的問題是政策執(zhí)行的力度，如果執(zhí)行得松了甚至沒有執(zhí)行，很多新增產(chǎn)能可能就建起來了�！�

事實上，從2012年開始，鋁投資連續(xù)四年負增長，但是到了2016年，鋁投資又出現(xiàn)了正增長，這也反映出，受到2016年鋁價回升的影響，鋁企依然存在擴產(chǎn)能的沖動，特別是原料成本低、有政策支持的地方鋁企。

另外，值得注意的一點是，去年，中央為煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能設(shè)定了定量目標，但是鋁行業(yè)目前卻沒有推出類似的目標或時間表。

文獻軍提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，目前鋁行業(yè)仍然存在260萬噸左右沒有競爭力的產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能從理論上還能復(fù)產(chǎn)，但是由于成本高等因素，實際上復(fù)產(chǎn)不了，最終也是要退出市場的，只是目前統(tǒng)計產(chǎn)能時還在。

擴大鋁材應(yīng)用

文獻軍認為，除了嚴控新增產(chǎn)能，鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一層含義是要培育市場、引導消費。

“要知道并研究下游需要什么，下游哪些方面是潛在的市場，擴大鋁應(yīng)用是讓下游擴大對鋁的消費，對上游來說，就是要擴大有效供給，比如近年來相繼推動的全鋁掛車、鋁合金裝飾板、鋁合金建筑模板等�！蔽墨I軍說。

記者注意到，42號文也指出，要發(fā)展精深加工。著力發(fā)展乘用車鋁合金板、航空用鋁合金板、船用鋁合金板;同時，鼓勵有色金屬行業(yè)與下游應(yīng)用行業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維護等方面加強協(xié)作，拓展消費領(lǐng)域和空間。

文獻軍表示，前幾年，偏重于擴大鋁在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，2017年計劃推廣鋁在家居方面的應(yīng)用，也就是下游的消費者從工業(yè)拓展至民用�！皯�(yīng)用領(lǐng)域拓寬了，但是這種轉(zhuǎn)變并不意味著不再重視工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，而是相比以前更加多元化了�！�

文獻軍告訴記者，相比木材而言，鋁材具備重量輕、不易變形、易清理、無異味等優(yōu)點;同時擴大鋁在家居領(lǐng)域的應(yīng)用，可以減少對木材的消耗，并且此前在建筑模板上就成功實現(xiàn)了“鋁代木”。

值得注意的是，今年1月份的民機鋁材上下游合作機制年度工作會議上，工信部副部長徐樂江指出，工信部要盡快制定2017年重點工作方案，生產(chǎn)單位要加快重點牌號鋁材研制及應(yīng)用進度，爭取2017年取得階段性進展。

雖然有觀點認為，隨著國內(nèi)大飛機的加速生產(chǎn)以及通用航空器需求的逐年提升，航空鋁材市場規(guī)模有望快速增長，但是，文獻軍告訴記者，相比于其他領(lǐng)域?qū)︿X的需求，航空鋁材每年總的用量并不大，只有幾十萬噸左右。

文獻軍提供的數(shù)據(jù)顯示，去年，建筑用鋁占下游應(yīng)用的三分之一左右，總量在1400萬~1500萬噸左右。他認為，未來十年建筑用鋁仍然會是鋁的第一大應(yīng)用領(lǐng)域，“交通用鋁的量雖然一直在增加，但是目前也只有幾百萬噸，想要超過建筑用鋁的量還需要很長時間�！�