新京報訊 （記者王碩）“天津市在環(huán)保方面存在開會傳達多、研究部署少，一些領(lǐng)導干部在工作中擔當意識、責任意識欠缺，好人主義盛行”；“巢湖整體納入安徽省合肥市管理，但體制優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻”。昨天，天津和安徽兩省份接收到中央環(huán)保督察組的督察意見反饋。
　　今年4月，第三批中央環(huán)保督察陸續(xù)啟動，天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省市迎來“環(huán)保欽差”。
　　“中央環(huán)保督察組每到一個省份，首先看的是地方政府環(huán)保責任落實得怎么樣，因此在督察反饋報告中，談問題時，第一條談的也是這個。”環(huán)保部督察辦主任劉長根說。
　　在已經(jīng)公開的18個省份的督察意見反饋報告中可以看到，在談政府環(huán)保責任落實情況方面，中央環(huán)保督察組常常撂“狠話”。比如，在河北省試點時，督察意見反饋報告中直言，“原省委主要領(lǐng)導對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓”。
　　昨日，在向天津和安徽反饋督察意見時，督察組也絲毫沒有留情。
　　在天津的督察意見反饋會上，中央第一環(huán)保督察組組長蔣巨峰表示，有些領(lǐng)導同志談到水污染就強調(diào)來水少、來水臟，談到大氣污染就強調(diào)氣候因素。
　　在向安徽反饋督察意見中，督察組直言安徽省政府政績導向存在偏差，并特別指出巢湖的問題。中央第四環(huán)保督察組組長朱之鑫說，2011年通過行政區(qū)劃調(diào)整，安徽省撤銷巢湖市，將巢湖整體納入合肥市管理，并成立安徽省巢湖管理局，以便對巢湖實現(xiàn)統(tǒng)一保護監(jiān)管。但由于職能交叉，權(quán)責不清，監(jiān)管不力，體制優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。之后，又在報告中歷數(shù)了巢湖存在問題。
　　根據(jù)相關(guān)要求，天津和安徽應抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務院。接下來，山西、遼寧、湖南等5省將陸續(xù)接到督察意見反饋。
　　督察意見
　　天津
　　1
　　監(jiān)測站周邊多次保潔“走捷徑”
　　中央第一環(huán)保督察組組長蔣巨峰通報，天津市鋼鐵圍城、園區(qū)圍城等問題長期沒有改觀，減煤控煤工作落實不力。在抓大氣污染防治方面時緊時松，導致大氣環(huán)境質(zhì)量改善程度時好時差，甚至個別時期還出現(xiàn)污染反彈。
　　數(shù)據(jù)顯示，2015年天津市PM2.5濃度為70微克/立方米，較2014年83微克/立方米下降了15.7%，但是2016年，天津市PM2.5濃度為69微克/立方米，較上一年僅下降1.4%，與2015年的下降幅度差距巨大。
　　“天津市一些地區(qū)工作導向存在偏差�！笔Y巨峰說，濱海新區(qū)、武清區(qū)“走捷徑”，分別于2015年和2016年經(jīng)政府常務會研究出臺空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站周邊大氣環(huán)境保障方案，在監(jiān)測站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。
　　而靜海區(qū)水務局為應付環(huán)境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬，影響十分惡劣。
　　據(jù)通報，天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度 PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環(huán)境形勢十分嚴峻。
　　2
　　地表水水質(zhì)優(yōu)良比例僅15%
　　通報指出，天津水環(huán)境問題仍較為突出。2016年，全市87個地表水監(jiān)測斷面中劣Ⅴ類斷面比例較2013年上升23%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例僅為15%。全市8條入海河流中，獨流減河是唯一達到Ⅳ類水體的河流（其余均為Ⅴ類水），但現(xiàn)狀堪憂，兩岸大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖，加劇了水質(zhì)惡化。
　　天津市城市配套管網(wǎng)建設滯后，中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)每年有6100余萬噸污水直排；東麗區(qū)新立街區(qū)域大量污水長期直排西減河。
　　于橋水庫作為天津市重要飲用水水源地，二級保護區(qū)內(nèi)仍有68個村莊、6.99萬人口，以及17家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、123家養(yǎng)殖專業(yè)戶未實施搬遷，污水未集中收集處理，對水庫水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
　　另外，今年4月，民間環(huán)保組織“兩江環(huán)保”披露，在河北省廊坊市大城縣趙扶鎮(zhèn)和天津市靜海區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)面積均超過15萬平方米的工業(yè)污水滲坑，引發(fā)廣泛關(guān)注。
　　蔣巨峰表示，天津市靜海、武清等區(qū)滲坑污染問題突出，整治工作推進緩慢，甚至出現(xiàn)反彈。北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊，積存20余萬立方米垃圾渣土和9萬噸污水，長期解決不力，直至2017年4月環(huán)境保護部督察并經(jīng)媒體曝光后才得以整治。
　　安徽
　　1
　　巢湖水華高發(fā) 最大面積占42.2%
　　巢湖問題成為督察組關(guān)注重點問題之一。中央第四環(huán)保督察組組長朱之鑫說，《巢湖流域水污染防治條例》出臺后，條例規(guī)定的有關(guān)要求基本沒有落實，甚至仍然大量違法開發(fā)建設。
　　巢湖是中國第五大淡水湖，此前，巢湖由巢湖市和合肥市分湖而治。督察指出，2011年通過行政區(qū)劃調(diào)整，安徽省撤銷巢湖市，將巢湖整體納入合肥市管理，并成立安徽省巢湖管理局，以便對巢湖實現(xiàn)統(tǒng)一保護監(jiān)管。但由于職能交叉，權(quán)責不清，監(jiān)管不力，體制優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
　　據(jù)了解，十五里河、南淝河和派河水質(zhì)長期劣Ⅴ類，3條河流入湖污染物巨大。2013年立項的十五里河污水處理廠三期工程遲遲沒有建成，導致每日約6萬噸生活污水直排。
　　巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻。近年來，巢湖水華高發(fā)，2015年最大水華面積321.8平方公里，占全湖面積42.2%；2016年水華最大面積為237.6平方公里，占全湖面積的31.2%。2017年一季度，巢湖湖體總磷濃度和富營養(yǎng)化狀態(tài)指數(shù)同比均呈上升趨勢。
　　2
　　以“保護之名” 圍占2000畝湖面
　　督察還發(fā)現(xiàn)，巢湖北岸濱湖濕地破壞嚴重。2016年合肥市濱湖新區(qū)違法審批，損毀防浪林臺濕地，將14萬平方米防浪林臺用作建筑垃圾消納場。防浪林臺內(nèi)濕地已被渣土填平，完全喪失了生態(tài)功能。濱湖新區(qū)還將派河口天然濕地違規(guī)用作建筑垃圾消納場，已傾倒土方約50萬立方米，占用濕地60萬平方米。另外，渡江戰(zhàn)役紀念館西側(cè)濕地也陸續(xù)被土方填埋，損毀濕地約16.8萬平方米。
　　除了侵占濕地，湖面也被侵占。2013年，合肥市實施巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程，將原本連成一片的濕地從中隔斷，預留部分區(qū)域作為濱湖新區(qū)旅游碼頭用地。2014年又以實施濱湖濕地公園工程名義，在近兩公里的湖岸違法建設“岸上草原”項目，還以建設防波堤名義圍占湖面，以保護之名，行開發(fā)之實，其中約2000畝湖面已經(jīng)用作旅游開發(fā)。
　　督察還指出升金湖和瓦埠湖的問題。據(jù)通報，升金湖國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)違法違規(guī)新建、擴建大量旅游、畜禽養(yǎng)殖、房地產(chǎn)項目，水質(zhì)從2013年的Ⅱ類下降到2016年的Ⅳ類。瓦埠湖飲用水水源地、宿松華陽河湖群省級自然保護區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積大幅度超過控制要求，水質(zhì)下降明顯。