“咱們工人有力量”——這鏗鏘的旋律曾伴隨中國制造業(yè)從無到有的成長,點亮了一個時代。然而,改革開放的30年來,工人的社會地位卻一再走低,甚至被“農(nóng)民工”一言以蔽之。在中國制造走向2025 、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時期,技術工人的地位會發(fā)生什么變化?
剛剛由教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,給制造業(yè)帶來了重大的利好消息。該《指南》是《中國制造2025》的重要配套文件,旨在進一步提高制造業(yè)人才隊伍素質(zhì),為實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標提供人才保證。
工人社會地位和待遇較低是制約著我國制造業(yè)的轉型升級的四大問題之一,這次《指南》中明確提出,制造業(yè)生產(chǎn)一線職工,特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢,人才培養(yǎng)培訓投入總體不足,人才發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。
在國家制造強國建設領導小組辦公室成員、工信部規(guī)劃司副司長李北光看來,此次《指南》的亮點之一,就是將技術工人的地位提升到與企業(yè)家、科學家同等重要位置上來。
工人地位30年河東30年河西
從建國之初到改革開放的前幾年,都屬于工人階級意氣風發(fā)的年代,這不僅是因為建國之初百業(yè)待興,中國制造從無到有,從柔弱到強大,更重要也體現(xiàn)出我國工人階級領導的人民當家做主的國家性質(zhì)。在很多影視劇中,都有姑娘把嫁給工人當作非常光榮的事,工人階級的地位空前高漲。在歷史大潮中,無數(shù)工人奮戰(zhàn)在各條前線,拋灑汗水貢獻青春,鐵人王進喜就是那個時代鮮明的烙印。
伴隨市場經(jīng)濟地位的確立,國家經(jīng)濟成分的多元化,社會氛圍與價值觀有了很大改變,工人階級的主體地位也發(fā)生了微妙的變化。因為此時的中國的制造企業(yè)多數(shù)都是依靠“薄利多銷”來創(chuàng)造利益價值,文化水平低、略加培訓就上崗的農(nóng)民工,成為制造流水線的主力軍。他們用為中國制造奉獻了青春和汗水,以其勤勞、堅韌的精神創(chuàng)造了巨大財富,卻只拿到微薄的薪水。
從目前的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)民工在國內(nèi)制造行業(yè)、服務行業(yè)和建筑行業(yè)的占比都超過60%,早已成為我國工人隊伍的主體,呈現(xiàn)出雇傭化、貧困化和邊緣化的趨勢,其低下的社會地位和經(jīng)濟收入令新生代就業(yè)者望而卻步。
新生代技術工人的力量
在工業(yè)化已經(jīng)成熟的今天,工人不再是低素質(zhì)勞動者的代名詞。在工業(yè)發(fā)達的德國和日本,技術工人已經(jīng)成為工人隊伍的主體,熟練工人與技術工人的比重幾乎要占80%以上,他們是德國、日本優(yōu)勢制造業(yè)與國家核心競爭力不可缺少的部分。2009年和2010年,中國產(chǎn)業(yè)工人曾連續(xù)兩年作為一個群體,入選美國《時代》年度人物,登上美國著名財經(jīng)雜志《財智》當年“全球最具影響力人物”排行榜,被稱為“世界經(jīng)濟最強大的力量之一”。
李克強總理強調(diào),打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍對于實現(xiàn)中國制造2025目標至關重要。所以,《指南》中首要任務就是要推進制造業(yè)人才供給結構改革,推動制造業(yè)企業(yè)職工培訓全覆蓋,把培育精益求精的工匠精神作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)崇尚勞動、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的制造業(yè)人才。
《指南》中第五項任務指出,要造就技藝精湛的技術技能人才隊伍,整體提升企業(yè)職工技術技能水平。在積極應對制造業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級過程中,要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技術技能升級培訓、轉崗轉業(yè)培訓。制造業(yè)企業(yè)要積極開展企業(yè)新型學徒制培訓,依托高等學校、職業(yè)學校和各類培訓機構積極開展職工繼續(xù)教育,創(chuàng)新線上線下相結合的混合式人才培養(yǎng)培訓模式。廣泛開展各級各類職工職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動,引導職工學習新知識、鉆研新技術、使用新方法。
解讀政策后我們發(fā)現(xiàn),對現(xiàn)有流水線工人而言,如果不能通過培訓、學習,盡快掌握新的技能,適應新的需求,就會被淘汰出局。制造企業(yè)應該給這類工人提供更多更好的培訓機會,提高他們的能力素養(yǎng),增強綜合競爭能力;同時在政府相關部門的幫助下,逐漸提高工人的福利待遇,改善其工作環(huán)境和工作條件,充分調(diào)動起工人奮發(fā)有為的積極性。
隨著中國消費結構不斷升級,個性化、科技感強的創(chuàng)新性產(chǎn)品越來越受到消費者的青睞。今天中國制造在技術和創(chuàng)新上要求越來越高,只會簡單裝配操作的流水線工人很快將被具有人工智能的機器所取代?梢灶A見在不遠的將來,專業(yè)能力強、具有高素質(zhì)和工匠精神的一大批技術工人,和制造企業(yè)家一道,將成為中國制造的“核心競爭力”。