來源:上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
近日,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的通知,在通知中明確提到“項(xiàng)目管理單位在從事項(xiàng)目管理活動(dòng)的同時(shí),也可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等工作。具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,依法通過招標(biāo)方式取得工程項(xiàng)目管理服務(wù)(至少包含施工階段項(xiàng)目管理服務(wù))的,經(jīng)建設(shè)單位同意,可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理工作!薄O(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大!
其通知原文如下:
滬建建管〔2017〕125號(hào)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的通知
各有關(guān)單位:
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》和《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,為了進(jìn)一步促進(jìn)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,提升項(xiàng)目管理專業(yè)化服務(wù)水平,保障工程質(zhì)量安全和進(jìn)度、投資控制,結(jié)合本市實(shí)際情況,現(xiàn)就加強(qiáng)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作通知如下:
一、本通知所稱建設(shè)工程項(xiàng)目管理,是指從事工程項(xiàng)目管理的單位(以下簡稱“項(xiàng)目管理單位”)受建設(shè)單位委托,在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和保修等全過程或若干階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。
二、在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,可根據(jù)實(shí)際需要,按本通知的要求開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。
三、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的具體監(jiān)督管理。 交通、水務(wù)、綠化、民防等專業(yè)管理部門協(xié)同做好相應(yīng)專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的監(jiān)督管理。
四、項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)具有工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理活動(dòng)。
項(xiàng)目管理單位在本市從事項(xiàng)目管理活動(dòng)前,應(yīng)至少具備在國內(nèi)總投資額5000萬元以上的工程中承擔(dān)并完成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢或項(xiàng)目管理等任何一項(xiàng)業(yè)績。項(xiàng)目管理單位在從事項(xiàng)目管理活動(dòng)的同時(shí),也可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等工作。
五、項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理需要配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理原則上不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程中從事項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格,或具備工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)及以上職稱,并且應(yīng)至少具備在國內(nèi)總投資額5000萬元以上的工程中承擔(dān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持并完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或項(xiàng)目管理。
除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少一名注冊(cè)造價(jià)工程師或者具備三年以上造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中應(yīng)包含至少一名具有三年以上設(shè)計(jì)單位從業(yè)經(jīng)歷的技術(shù)人員;參與項(xiàng)目施工過程管理的,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少一名注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師。其他管理、技術(shù)人員配備由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與項(xiàng)目管理單位在合同中明確。
六、建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)發(fā)包(包含招標(biāo)方式的政府采購)或直接發(fā)包(包含非招標(biāo)方式的政府采購)的方式選擇項(xiàng)目管理單位。
具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,依法通過招標(biāo)方式取得工程項(xiàng)目管理服務(wù)(至少包含施工階段項(xiàng)目管理服務(wù))的,經(jīng)建設(shè)單位同意,可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理工作;項(xiàng)目管理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、中標(biāo)通知書以及其他相關(guān)材料應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),由建設(shè)單位向工程受監(jiān)的建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)備案。
七、建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目管理單位以書面形式簽訂項(xiàng)目管理委托合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確工作范圍、履約期限、服務(wù)內(nèi)容、 雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目管理酬金及支付方式、合同爭議的解決辦法等。
本市鼓勵(lì)使用《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托服務(wù)合同示范文本》(詳見附件)。
雙方合同簽訂后應(yīng)按《上海市建設(shè)工程合同信息報(bào)送管理規(guī)定》報(bào)送合同信息。
八、工程項(xiàng)目管理全過程包括項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、 施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和保修等六個(gè)階段。建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目需要,委托項(xiàng)目管理單位實(shí)施全過程或若干階段的項(xiàng)目管理服務(wù),具體要求在雙方合同中約定。
本市將逐步推進(jìn)政府投資的建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理單位 實(shí)行全過程管理。
本市鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),結(jié)合項(xiàng)目類型、規(guī)模、需求等, 分類制定項(xiàng)目管理服務(wù)規(guī)范和導(dǎo)則,促進(jìn)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康有序發(fā)展。
九、在履行項(xiàng)目管理合同時(shí),項(xiàng)目管理單位及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德,公平、科學(xué)、誠信地開展項(xiàng)目管理工作。
十、工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等,由建設(shè)單位與項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理合同中約定。
工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在工程總投資中列支。
十一、項(xiàng)目管理單位不得有下列行為:
(一)與受委托工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
(二)具有設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承接工程項(xiàng)目管理時(shí), 承接同一工程的工程總承包、設(shè)計(jì)或者施工等工作;
(三)將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人,或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人;
(四)以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本單位名義承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù);
(五)與有關(guān)單位串通,損害建設(shè)單位利益,降低工程質(zhì)量;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十二、項(xiàng)目管理人員不得有下列行為:
(一)取得一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。
(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;
(三)明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十三、建設(shè)單位可對(duì)項(xiàng)目管理單位提出并落實(shí)的合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由建設(shè)單位與項(xiàng)目管理單位在合同中約定。
十四、各建設(shè)管理部門、專業(yè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理單位的監(jiān)督管理,對(duì)違法違規(guī)的不良行為按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并在企業(yè)誠信手冊(cè)中予以記錄。
十五、本通知有效期自2017年3月1日起,至2019年2月28日止。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一七年二月八日