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政协提案出实召 移民搬迁谱新篇
核心提示:一幢幢移民新社区自成风景,一张张安居笑脸沐浴春风,一双双勤劳双手播种希望。中国梦、百姓梦,交汇在洛南群众的移民搬迁安居梦,成为美好生活的新起点,奏响了“富裕洛南、和谐洛南、幸福洛南”的新篇章!

政协提案出实召 移民搬迁谱新篇

 

本网讯(福晋)一幢幢移民新社区自成风景,一张张安居笑脸沐浴春风,一双双勤劳双手播种希望。中国梦、百姓梦,交汇在洛南群众的移民搬迁安居梦,成为美好生活的新起点,奏响了“富裕洛南、和谐洛南、幸福洛南”的新篇章!洛南县地处华山之南,洛河源头,全县总面积2830平方公里,总人口46.1万,其中农业人口36.01万,贫困面达40.78%。2011年,陕西省委省政府举全省之力在陕南实施移民搬迁工程,为了认真落实省委省政府的决策,让洛南百姓真正享受到政策的温暖,连续多年政协委员就此提出提案,要求县委县政府紧密联系洛南实际,用好用活政策,真正使洛南百姓享受安居乐业梦。县委、县政府从洛南实际出发,紧扣“搬得出、稳得住、能致富”目标,按照“城镇引领、以城为主”的思路,在全县谱写了一曲移民大搬迁的民生之歌。

坚持规划引领 实现群众搬得出

紧扣“搬得出”目标,坚持以规划引领搬迁,编制修订了《洛南县移民搬迁安置总体规划(2011—2020年)》。计划从2011到2020年,累计搬迁安置群众3.3万户13.2万人,到2016年底全面完成地质、洪涝灾害避险搬迁安置任务,实现避灾搬迁应搬尽般目标。结合县域实际,确定了以县城为中心,以石门、保安、永丰、景村、古城、灵口等镇为副中心的集中安置格局;按

照“四个优先”、“五条红线”、“六个统一”进行建设和搬迁,把阳光庭园、大小渠川、花石浪片区作为三大移民主战场,全力打造陕南移民省级示范点和全省城乡一体化示范点。截止2014年底,全县已累计完成投资24.9亿元,实施移民搬迁1.24万户4.9万余人,建成集中安置点84个,集中安置1.1万余户4.4万余人,集中安置率88.82%。其中城镇安置点25个,安置搬迁户9628户38500人,城镇安置率77.64%,楼房化安置7949户31700余人,楼房化安置率64.1%,使全县城镇化率提高了7个百分点。

坚持政策扶持 实现群众稳得住

紧扣“稳得住”目标,优先把搬迁群众利益放在首位。先后出台了《洛南县进一步加强移民搬迁实施意见》、《洛南县鼓励搬迁群众进城进镇上楼优惠政策》等,从资金补助、户籍迁转、宅基地、承包地、就业入学、社会保障等方面给予政策优惠扶持,彻底解决群众搬迁户籍迁转、子女上学等实际困难,极大调动了群众进城进镇上楼搬迁积极性。

扎实推进项目建设,整合并轨移民搬迁与保障性住房政策,在“两房结合”上进行了创新探索,经验得到了省、市领导的关心和重视。对“洛南实践”给予充分肯定。加大后续服务管理,按照“大配套”衔接城规镇规、上争取下调整,“小配套”捆绑规划与设计、不漏项不缺项的基本思路,配套设施大小衔接,内外联通,做到同步规划、同步建设。目前,全县移民点基础设施投资2.15亿元,建成人饮、道路、卫生室、幼儿园、文化广场等各类项目349个。组建了石门镇河西、古城镇古城街、景村镇怡景佳苑、保安镇保安街等一批地方特色显明、功能设施齐全的移民安置新社区,同时成立了党支部,采取市场化运作,物业化管理,提供精细化服务,彻底改变了搬迁群众的生产生活方式,使搬迁户真正找到归属感。

坚持产业带动 实现群众能致富

紧扣“能致富”目标,把移民搬迁与产业发展相融合,大力实施工业赶超、城镇跨越、农业强优、旅游突破“四大计划”,着力打造工业园区、城镇社区、农业园区、旅游景区“四大园区”。通过园区聚合拉动效应,推动移民搬迁增收致富。县财政设立3000万元农业产业化发展基金,扶持农业经营主体发展,引导搬迁群众实现产业、就业、创业。目前,全县共流转土地8.3万亩,建成省级农业园区1个、家庭农场820家,发展农民专业合作社395个。通过实施“雨露计划”、“人人技能工程”等,引领搬迁群众掌握技能,四年来,共举办技术培训班200余期,累计培训搬迁群众12000余人,实现就业8000余人,实现经济收入7600余万元。

满怀信心迎发展 城镇面貌换新颜

2015年,县委、政府满怀信心,将围绕精细化管理和城镇化建设积极推进移民搬迁,计划实施搬迁2800户11200人,规划集中安置点10个,集中安置2772户,总投资约6亿元。到目前,规划的10个集中安置点已全面开工建设,启动建房2772户,完成投资3.2亿元。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则,加快推进水、电、路、讯等“小配套”和社区服务中心、幼儿园、文化广场、护坡挡墙等“大配套”建设,确保设施配套到位。围绕群众致富目标,积极为移民搬迁户创业就业开辟新渠道、搭建新平台。围绕打通“四房”、移民搬迁和敬老院建设结合等试点示范项目,加大农业园区、家庭农场、产业基地等建设,探索移民搬迁土地流转新模式,努力打造特色亮点,推动全县移民搬迁和城乡建设再上新台阶。

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